关于“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实情况的公告
山西黄河律师事务所
关于“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实情况的公告
律所全体党员、律师和员工：
根据中共山西省律师行业委员会晋律党字（2019）24号文件精神要求，为认真落实开门搞整改要求，提高广大党员群众对“不忘初心、牢记使命”主体教育的知晓度，现将我所主题教育整改落实情况特此公告，请全体党员、律师和员工予以监督。
一、“不忘初心、牢记使命”主题教育开展情况
自第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，黄河所党支部按照省司法厅、省律师行业党委的整体安排部署，迅速行动、及时推进，认真贯彻“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，突出抓好“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”四项措施，既紧紧抓住规定动作，又立足实际开展自选动作，推动主题教育高起点开局、高质量推进。
（一）强化组织保障，靠实压牢主题教育责任。从主题教育一开始，黄河所党支部就注重强化组织领导、注重统筹安排、紧抓推动落实，努力做到“三个到位”。
一是组织领导到位。9月20日，全省律师行业“不忘初心，牢记使命”主题教育动员部署会，黄河所支委于当天立即召开支委会对主题教育活动进行研究和安排，并于9月29日召开全体党员大会进行动员部署。会上，全体党员共同学习了《关于律师行业开展“不忘初心，牢记使命”主题教育的实施方案》，学习了翟新山副厅长的重要讲话。成立了主题教育领导小组，设立了主题教育领导小组办公室。由党支部书记杨力任组长，宣传委员段凡生任副组长，杨燕洁、徐成厚、谢乐、王忠铭等四名党小组长任委员。在明确党支部牵头抓总职责的同时，按照领导小组办公室成员部门的职能特点，推行了牵头主办、分工协办制，将主题教育的职责、任务分解到各党小组。做到了职责明确、任务落实，为主题教育顺利做到了开展提供了强有力的组织保证。
二是安排部署到位。黄河所党支部下发了《关于我所党支部开展“不忘初心，牢记使命”主题教育的工作安排》，该工作安排在遵循主题教育规定要求和动作的同时，也体现出黄河所的工作，我们仅仅围绕主题教育总目标，结合律师工作特点提出了“五带头、五实现”。即“带头学习提高，努力实现理论学习有收获的目标；带头坚定信仰，力实现思想政治受洗礼的目标；带头争创佳绩，努力实现干事创业敢担当的目标；带头服务群众，努力实现为民解难题的目标；带头遵纪守法，努力实现清正廉洁作表率的目标。” 同时，紧紧抓住庆祝新中国成立70周年这个时间节点，将主题教育与庆祝活动相结合，开展了主题党日活动，组织全所律师集体向祖国表白、组织律师们观看了爱国主义教育影片，充实了主题教育的内容。
三是宣传引导到位。在事务所网站上开设了主题教育专题栏目，及时发布主题教育工作部署、党日活动和简报等内容，在事务所内制作了“不忘初心，牢记使命”主题教育应知应会展板，大力营造主题教育的良好氛围。
（二）以上率下促学，推进学习教育取得实效。学习理论知识，党支部支委坚持走在前面，先学一步，带着责任和问题学习，努力学出以民为本的人民立场、学出奋发有为的使命担当、学出求真务实的工作方法。
一是自主学习全覆盖。按照读原著、学原文、悟原理的要求，党支部列出自学书目，为全体党员购买了学习书籍，购买了电子学习笔记本。党员律师在认真通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等书目的同时，立足律师本职工作，有针对性的就在习近平总书记在视察山西时的重要讲话等内容进行学习，做好学习笔记、写出体会文章，自主学习实现了全覆盖。
二是集中研讨增共识。主题教育一开始，党支部就制定出集中学习和党小组集中学习研讨计划表，采取党员大会集中学习和党小组集体学习等形式，分专题进行集体学习讨论，每次集中学习做到有主体、有讨论，层层解析，深刻领悟。截止目前，党支部共组织全体党员集中学习3次，各党小组组织党员集中学习6次，专题研讨1次。召开专题组织生活会1，民主评议党员1次。
三是创新学习全跟进。主题教育启动后，全所党员掀起了学习热潮。在利用“三会一课”开展好集中学习的同时，党小组和党员律师还针对律师的工作实际和执业特点积极创新学习方式。充分利用“学习强国”和“共产党员网”等APP，采取灵活、务实的学习方式，适时推送学习资料和链接，共享学习资源。不仅解决了律师工作时间难以集中学习的问题，也节约时间，提高了学习效果。
（三）规定动作完成情况。
按照省司法厅、律师行业党委的要求，结合我所实际认真完了“七个规定动作”具体情况如下：
1、开展一次党组织书记轮训。黄河所党支部书记在今年3月参加了省司法厅、省律师行业党委联合组织的党支部书记轮训班学习，并在学习结束后第一时间与全体党员律师分享了学习内容。
2、党支部书记讲一次党课。党支部书记杨力于2019年11月29日在全所范围内以《在中国特色社会主义制度下，推进国家治理体系和治理能力现代化》为题目，结合党的历史沿革，律师工作和身边小事，生动有趣的讲授了一堂党课，全体党员和群众收获颇多。
3、全体党员要报告或分享一次个人学习体会。在“不忘初心、牢记使命”学习的基础上，11月12日在党员律师集中学习时就个人学习体会进行了分享和交流。
4、检视一次党员本人、本支部、本所存在的问题不足。在11月29日召开全体党员大会时，按照省司法厅和律师行业党委的“五个对照”找差距，查摆不足，从思想、政治、作风、能力等方面进行深刻检视反思。就党支部、党员个人问题和差距进行了检视，就事务所发展和管理中存在的突出问题进行了充分讨论，针对律师行业内部分党员律师思想觉悟低、能力素质差、服务群众不到位、不遵守纪律等方面的差距重点进行了查找，以此作为本次教育跟进整改的重点。
5、组织党员律师至少参加一次公益法律服务。我所党支部借助12.4宪法宣传日，与太原市东岗路社区党支部联合走上街头，开展法治宣传和义务解答群众法律问题，受到了东岗社区居民的热烈支持和欢迎，取得了很好的法治宣传效果。
6、每位党员签署一份依法诚信执业承诺书。10月23日事务所党支部就签署依法诚信执业承诺书事宜专门组织了一场签署仪式。每位党员着装整齐，佩戴党徽，依次排队庄严地在依法诚信执业承诺书签署自己的姓名。
7、党支部在主题教育结束前召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。党支部于12月2日向事务所律师、职工发放了《“不忘初心牢记使命”主题教育群众满意度征询表》、《党支部民主测评表》和《党员民主测评表》，由事务所广大群众进行公开测评。12月10日根据测评表进行统计结果，召开专门组织生活会开展党支部和党员民主评议工作。
二、“不忘初心牢记使命”主题教育整改落实情况
经过近期的学习教育，党支部重新回顾和审视了近年来的各项工作，通过检视和查找以及向其他同行进行学习比较后，发现我所党支部的工作存在许多不足，值得反思。主要表现在以下几方面：
（一）存在的主要问题
1、思想建设方面。律师的工作特点有一定的独立性，进而导致了很多律师不愿意受约束，参加政治思想教育学习的积极性不高。党支部平时对政治思想理论的学习抓的不够严格和认真，少数党员律师不关心时事，甚至对党的基础知识都缺乏应有的了解和掌握；极少数党员同志的理想信念不够坚定，日常的表现平平，没体现出党员的价值和作用。
2、作风建设方面。少数党员律师对律师执业工作态度不够端正，不够细致和深入，缺少积极性、主动性和责任心。 一是对待当事人的诉说缺乏耐心和倾听，导致工作水平和工作质量不高；二是少数党员在工作中缺少学习意识和创新意识，工作中习惯用老方法和老经验处理问题，对新知识、新方法、新理念接受能力差，甚至是排斥；三是法律知识观念老化，有自我满足情绪，缺乏进取心和争先创优意识，对待律师事业发展在不同程度上持过得去的态度，主动性和创新精神退化。
3、组织建设方面。事务所党支部没有设立专职党建工作人员，党支部支委均由事务所律师负责兼顾，加之律师业务忙就难免顾此失彼。因此党支部组织活动开展不够全面，内容不丰富，对党员律师的日常管理和教育工作还需要不断加强，各党小组在党员的培养和发展方面也存在不够积极的因素，新党员发展人数少。
4、制度建设方面。党支部的各项规章制度尽管很健全，但是在制度建设管理中缺乏宣传和教育力度，并为使制度深入人心，转化为自觉行动。在各项规章制度落实和执行方面不到位，缺乏相应奖惩内容，执行力度较弱。
5、遵守纪律方面。党员对党内的《条例》和《准则》学习不够，理解不够深入和透彻。在遵守纪律和廉洁自律方面，仅停留在表面远远不够，均需要进一步加强和深入。事务所在纪律教育工作中缺乏监督机制，对待日常出现的小问题不能严格要求，警示教育工作不到位。仍然会出现当事人投诉的事情。
6、服务群众方面。党员联系群众工作是我所支部一惯倡导的重要工作之一，走群众路线也是我党植根于思想、落实与行动的重要宗旨之一。尽管我所党支部在这方面下了不少功夫，事务所建立了党员联系群众网，实行党员联系群众承包制，每个党员联系2—3名群众。但是在实践中真正达到经常谈心谈话，掌握群众动向和思想的情况并不多，对群众关心的、反映的具体问题掌握的不好。
（二）整改措施
党支部通过认真检视查找问题，围绕事务所实际，明确了整改方向，细化了整改措施，从以下五个方面进行整改。
1、进一步加强政治思想教育。要求党员端正学风，加强政治理论和党的基础知识的宣传教育工作，不断创新学习方式和方法，努力提高全体党员干部坚定理想信念的信心和决心；对省司法厅、省律师行业党委的新精神、新要求要及时的进行宣传，并认真贯彻落实； 注重知识和人才的培养，充分调动大家的工作积极性。
2、进一步发挥党员先进性引领作用。自觉带头加强业务知识的学习，不断提高个人素质及管理和处事能力； 进一步加强律师职业道德和责任意识教育，坚决杜绝工作中出现虚假诉讼、操作诉讼和挑讼架诉等现象； 律所管理中要不断改进工作方法，多倾听广大律师的意见，合理作出调整，促进事务所业务发展。
3、进一步加强组织建设。要切实加强对党员律师日常行为的管理，及时了解和掌握思想动态，充分发挥其先锋模范作用； 经常性开展一下内容丰富、形式多彩的组织活动（批评与自我批评），不断增强支部的凝聚力和战斗力；要注重做好对入党积极分子的培养和教育工作。
4、进一步加强制度建设。将事务所现有的规章制度进行梳理、完善，并严格执行和落实，努力形成互相制约、互相监督的管理机制，真正做到有章可循、有章必循、违章必究；党员律师要带头严格遵守单位的各项管理规章，要经常性进行管理规章的宣传和教育；建立和强化考核机制，做到：能者上，庸者下。
5、进一步加强纪律教育。要持续深入地开展好律师执业纪律教育和警示教育，并通过不同形式和渠道全方位的进行广泛进行宣传和落实； 要认真落实好廉洁自律防控和监督机制，坚决遏制各种不正之风和歪风邪气，发现违规行为要及时严厉查处。
（三）整改落实成效
1、党员想信念进一步坚定。通过主题教育活动的开展，在事务所内部掀起了一阵学习热潮。各党小组把理论学习与业务培训紧密结合，合理安排学习和工作时间，妥善处理工学矛盾；在坚持和完善学习制度的同时，开展工作交流、业务探讨，形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气、求真务实的风气。 全体党员律师思想上达到高度的统一，认识上达到进一步提升，更加坚定了坚持党的宗旨，永葆共产党员政治本色的理想信念。
2、服务意识明显增强。通过主题教育活动的开展，广大律师更加致力于律师事业谋发展、促发展，更加致力于积极揽案，主动办案，而且着实提高了办案质量。在工作中坚持高标准、严要求，尽心尽职为当事人服务，工作能力进一步提升，服务意识进一步增强。
3、工作效能大大提高。主题教育活动开展以来，全体律师、职工更加解放思想，工作主动性提高，各团队、各部门围绕发展解问题，围绕问题想办法，意在发展，志在成功。始终保持昂扬的锐气、蓬勃的朝气，注重加快工作节奏、提高工作效率，使办事能力和效果有了新的提高。正是有这样一直高效的办事团队，黄河所2019年陆续在内蒙古二连浩特市、鄂尔多斯市、广东省深圳市设立了分所，目前已经了黄河律师集团平台已初步搭建完成，在未来事务所将会有更加长足的发展。
4、律所与律师更加信任，更加团结。加强律所与律师、律师与律师、党员与群众的沟通理解，使团队的凝聚力和战斗力进一步增强。按照政治上的关心，思想上的沟通，生活上的体贴的原则，事务所通过开展各项文化活动、提高福利待遇来关爱职工生活，尽力解决律师、职工在工作、生活上的实际困难，力求提升大家的幸福感。在这次学习教育期间，事务所党支部组织全所律师赴厦门古田会议遗址、才溪乡调查纪念馆开展了“不忘初心再出发，牢记使命永向前”的爱国主义教育活动。在活动中律师们之间相互交流、互动谈心，增进相互之间的了解与信任，切实增强事务所的凝聚力和战斗力。
5、工作干劲进一步加大。近年来律师行业发展迅速，律师事务所出现合并潮，规模较大的律师事务所不断涌现，加之北、上、广等大型的律师事务所不断涌入，律师行业人数也在不断增长。这些都是我们本土律师事务所面临的挑战。如何发展律师事业，如何发展律所是我们面临的主要问题。事务所要快速发展，每个团队每位律师都任务繁重、责任重大。主题教育以来，全体律师和职工在所管委会的引领下，坚持走集团化发展的道路，黄河所及各分所与北京天澜智慧法律服务体系合力打造集团化发展模式，形成具有自己独特发展特点的法律服务集团。广大律师信心十足，干劲猛增，取了可喜的成绩。截止目前事务所各团队均提前完成全年任务指标，有的团队甚至是超额完成任务一倍以上。
三、学习贯彻党的十九届四中全会精神的收获认识
中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议于10月28日至31日在北京召开。会议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,这个决定是中国共产党的新时代宣言书,向全世界宣示“中国之治”开始扬帆起航。根据省司法厅、省律师行业党委的要求，事务所党支部专门组织全体党员律师召开会议，全文学习了《决定》内容，党支部书记还针对《决定》进行专题讲座。广大律师在听取了报告之后，个个都心潮澎湃，大家纷纷表示：作为社会主义法律工作者，有能力、有义务、有责任担负起建设社会主义法治国家的重要使命，努力做好本职工作，为国家建设贡献力量：
（一）坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。我国宪法确立了中国共产党的领导地位。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。
（二）全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。实现这个总目标，必须坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。
（三）要把扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育与贯彻落实党的十九届四中全会精神紧密结合起来，集中主要精力抓住全局性、战略性、前瞻性的重大问题，保证党的理论和路线方针政策得到正确贯彻和全面落实。使党员强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，加强制度理论研究和宣传教育，引导人民群众充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性，以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的实际成效。
四、解决群众关心的热点、难点、堵点问题
党支部通过向广大群众征求意见，经过梳理后群众关心的热点问题主要集中在以下三方面。
一是关于改善事务所办公环境的问题；
二是关于青年律师培养的问题；
三是关于律所文化建设的问题。
以上问题事务所管委会联合党支部已经着手开始解决，针对现有办公环境拥挤、杂乱、办公设备老化问题事务所管委会研究定，2020年春季事务所将进行全面整体装修，此项工作已经提上日程；关于青年律师培养问题，事务所管委会已经责成刘副主任在事务所内部成立青年律师委员会，作为事务所的常设机构之一，广泛听取青年律师的意见，以此加快推进青年律师进步；关于律师事务所文化建设问题，管委会也将列为课题进行专项研究，列入2020年事务所发展规划当中，逐步进行解决。
专此公告！
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监督电话：0351-7552379
山西黄河律师事务所
2019年12月10日
